党的二十大报告指出，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。《“十四五”民用爆炸物品行业安全发展规划》强调，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，切实提升本质安全水平，深入推进智能制造，调整优化产业结构，推动民爆行业安全水平和发展质量同步提升。在新发展格局下，民爆企业该如何做好经营与管理工作呢？

一、管理反映秩序效率

企业管理的功能或主要价值，是追求组织和资产的效率。管理强调整合内部资源和建立秩序，厘清组织、流程、责任、授权；管理强调成本控制，追求高效率；管理强调风险控制，谨慎稳妥。企业在确定了经营方向和路径之后，管理让价值创造变得更加高效、快速、稳定。

民爆物品生产企业经过近几年的重组整合，生产规模快速扩大、经济效益明显提升，但同时也存在着各生产场点产品、技术同质化严重、全要素生产率水平不高等问题。强化集团内部管理、构建一个与集团化管理职能穿透贯通的扁平化高效组织颇为必要。安全生产、产销衔接、技术改造、资金审批、人力资源、信息共享等方面，都需要通过搭建新的组织体系赋能。不合适的企业组织会抵消规模经济效应，使综合效率和竞争力降低。企业在不同时期根据不同的要求出台的许多规章制度，内容重复交叉，甚至相互矛盾，使管理变得复杂而无所适从。管理需要短平快，简捷而有效，麦当劳的连锁、复制、标准化、样板化管理就比较直接有效。烦琐的管理不仅会增加工作环节、使成本上升，而且会造成职责界限模糊、推诿扯皮，影响工作效率。企业规章制度一目了然，该做什么、怎么做，清清楚楚，效率就上来了。

管理不仅是制度管人，更重要的在于激发员工的工作热情，让员工自愿成为企业领导的追随者。当代员工有思想、有文化，企业管理理念是深入员工内心的信仰。

二、经营是企业生存的必要前提

经营是追求资产效益的，具有相对进攻性，强调积极主动，策划导向，争夺市场。经营决策关乎企业生存发展，企业要对行业和自身有一个清晰的认知，从而制定出适合行业、企业发展的经营方略。

企业是实行自主经营、独立核算、自负盈亏的经济组织，其本质是创造价值，服务客户，造福社会，与市场形成合理互动的资源配置。企业的生存离不开经营活动，企业经营是用有限的资源，创造尽可能高的附加值，从而实现企业持续赢利和扩大经营，促进发展。提高正确的经营能力，是企业生存发展的根基，竞争优势和核心竞争力就是这个根基的关键因素。企业只有不断开拓市场、争取客户，快速地将产品销售出去、收回货款，才能获取利润，才能承担成本支出，现金流是企业正常经营活动的保证。

民爆企业要把握行业政策导向，加强跨领域、跨学科合作创新，推动新一代信息技术与民爆行业深度融合，提升本质安全水平，提高发展质量和效益。要推进科研、生产、爆破服务一体化发展，推动产业链深度互联和协同响应，带动产业链上下游融通发展，实现规模经营效益。

三、经营与管理相辅相成

经营与管理是相辅相成的，就像硬币的两面，经营关乎效益，管理关乎效率。经营好了有效益，有助于降低管理成本；管理好了效率就高，可以为经营增加后劲。

在民爆物品需求总体呈下降趋势、生产企业普遍任务不足的大环境下，如何对民爆企业的管理与经营作出必要的调整呢?一是调整劳动组织，缩减生产人员，加强营销团队，提升客户服务；二是进一步优化产品和产能结构，提升产能集中度；三是进一步推动产销爆一体化发展，促进企业由“生产型制造”向“生产服务型制造”转变，变“卖产品”为“卖服务”。

浙江省民用爆破器材行业协会专家委 吕惠英